ما هي المادة 16؟

يقول بوريس جونسون إن تفعيل البند 'مشروع تمامًا' حيث لا تزال محادثات بروتوكول أيرلندا الشمالية في طريق مسدود

وصول البضائع إلى أيرلندا الشمالية

تشارلز ماكويلان / جيتي إيماجيس

تتزايد المخاوف من حرب تجارية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بعد أن هددت بريطانيا مرة أخرى بإطلاق بند طوارئ في بروتوكول أيرلندا الشمالية المعروف بالمادة 16.

قال نائب رئيس المفوضية الأوروبية ماروس سيفكوفيتش أمس إن الجانبين سيكثفان جهودهما لكسر الجمود بشأن ترتيبات التجارة في أيرلندا الشمالية بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. لكن الزناد مادة 16 وحذر من عواقب وخيمة للغاية.



اعتماد ماذا الأيرلندية تايمز وصف سيفكوفيتش بأنه موقف أكثر إيجابية من بعض جوانب المحادثات الأخيرة مع وزير بريكست ديفيد فروست ، وقال سيفكوفيتش أمام لجنة برلمانية إيرلندية إنه يرحب بالتغيير الأخير في اللهجة من لندن. ومع ذلك ، أضاف أني قلق بشأن خطاب وعمل المملكة المتحدة فيما يتعلق بتنفيذ الاتفاقية وخاصة البروتوكول.

وأوضح المادة 16

المادة 16 هي آلية حماية لبروتوكول أيرلندا الشمالية ، وهي صفقة متفق عليها كجزء من اتفاقية الانسحاب بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي لتجنب حدود صلبة في جزيرة أيرلندا معهد الحكومة شرح.

ينص البند على أنه يجوز لكل من المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي اتخاذ تدابير حماية أحادية الجانب إذا أدى البروتوكول إلى صعوبات اقتصادية أو اجتماعية أو بيئية خطيرة يمكن أن تستمر ، أو تؤدي إلى تحويل التجارة.

قالت المملكة المتحدة إن المملكة المتحدة تجادل بأن هذا الحد قد تم الوصول إليه بالفعل نتيجة للاحتكاكات التجارية الناجمة عن الصفقة ، الأوقات المالية (قدم). على الرغم من موافقة بوريس جونسون على البروتوكول في عام 2019 ، إلا أن داونينج ستريت تقول الآن إنه تسبب في اضطراب أكبر بكثير مما كان متوقعًا ويجب إعادة كتابته.

وأضافت الصحيفة أن الحكومة زعمت أيضًا أن المجتمع الوحدوي في أيرلندا فقد الثقة في البروتوكول وأن استمرار استخدامه يمكن أن يزعزع استقرار السياسات الهشة بالفعل في المنطقة.

نقاط الزناد

وقال إن آلية الصون تهدف إلى استخدامها فقط في حالة وجود صعوبات خطيرة أو تحويل التجارة ، على عكس المشاكل المؤقتة أو الثانوية. بي بي سي . ولكن لا توجد إرشادات محددة بشأن ما يمكن اعتباره قضية خطيرة أو تحويلاً.

زيادة رواتب الأطباء في عام 2021

في يوليو ، نشرت حكومة جونسون ورقة بعنوان بروتوكول أيرلندا الشمالية: الطريق إلى الأمام ، الذي ذكر أن البروتوكول قد خلق 'تحويلًا كبيرًا' للتجارة بين أيرلندا الشمالية وبقية المملكة المتحدة ، وهو ما يبرر الاحتجاج بالمادة 16.

حددت الورقة مقترحات لاستبدال بروتوكول أيرلندا الشمالية ، لكنها أضافت أنه في الوقت الحالي ، ليس من المناسب ممارسة حقوق المملكة المتحدة بموجب بند الحماية.

في أكتوبر ، طرح الاتحاد الأوروبي مقترحات الكتلة لإصلاح البروتوكول ، في محاولة لإنهاء المواجهة. قال فروست إنهم لم يذهبوا بعيدا بما فيه الكفاية.

وقال معهد الحكومة ، مع استمرار المفاوضات ، لم توضح حكومة المملكة المتحدة التدابير الأحادية الجانب بموجب المادة 16 التي قد تسعى إلى إدخالها.

لكن في تصعيد للتوترات الليلة الماضية ، قال جونسون إن تفعيل المادة 16 سيكون شرعيًا تمامًا.

دعني أقول - في ضوء كل التكهنات - إننا نفضل إيجاد حل تفاوضي للمشاكل التي أنشأها بروتوكول أيرلندا الشمالية ، وما زال هذا يبدو ممكنًا ، قال رئيس الوزراء لجمهور من كبار رجال الأعمال والدبلوماسيين في مأدبة اللورد مايور في لندن. ولكن إذا استندنا إلى المادة 16 - والتي تعد بالمناسبة جزءًا شرعيًا تمامًا من ذلك البروتوكول - فسوف نفعل ذلك بشكل معقول ومناسب ، لأننا نعتقد أنها الطريقة الوحيدة المتبقية لحماية السلامة الإقليمية لبلدنا ، وتلبية احتياجاتنا. الالتزامات تجاه شعب أيرلندا الشمالية بموجب اتفاقية بلفاست.

سحب الزناد

لاستدعاء المادة 16 ، ستخطر المملكة المتحدة أو الاتحاد الأوروبي المفوضية الأوروبية بنيتها في تفعيل الآلية وتحديد الإجراءات المزمع اتخاذها. وبعد ذلك سيدخل الجانبان في عملية تشاور.

بموجب المادة 16 ، يقتصر الإجراء المسموح به على ما هو ضروري للغاية لتصحيح الوضع ، ولا يمكن أن يدخل حيز التنفيذ إلا بعد شهر ، ما لم يكن من الممكن القول بأن الإجراء مطلوب على الفور.

ووفقًا لصحيفة فاينانشيال تايمز ، فإن رد الاتحاد الأوروبي على البند الذي تم تفعيله سيعتمد إلى حد كبير على مدى اتساع استخدام المملكة المتحدة للمادة 16. إذا حددت لندن مشاكل معينة ، فمن المرجح أن تتخذ بروكسل خطوات محدودة لمعالجة التداعيات في تلك المناطق.

ولكن إذا سعت المملكة المتحدة إلى تعليق الأجزاء الرئيسية من البروتوكول - على سبيل المثال المادتان 5 و 7 ، اللتان تشكلان الأساس لترك أيرلندا الشمالية في السوق الموحدة للسلع في الاتحاد الأوروبي - فقد اقترحت بروكسل أنها قد تتخذ إجراءات أكثر قسوة ، حسبما ورد في الورقة قال.

وأضافت هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) أن مثل هذه الإيقافات ستنهي فعليًا حدود البحر الأيرلندي ومن منظور الاتحاد الأوروبي ستخلق بابًا خلفيًا لسوقها الموحدة.

مع عدم استعداد أي من الجانبين للتنازل ، يحذر النقاد من أن المحادثات حول كيفية إصلاح البروتوكول يمكن أن تنتهي دون اتفاق آخر.

وحذرت 'فاينانشيال تايمز' من أن النتيجة قد تكون تمزقًا خطيرًا في العلاقات الاقتصادية والسياسية يمكن أن يمتد أيضًا إلى الشؤون الخارجية والتعاون على مجموعة من الجبهات ، من تدفقات البيانات إلى مشاريع البحث العلمي في عموم الاتحاد الأوروبي.

Copyright © كل الحقوق محفوظة | carrosselmag.com